一、总体情况
青神位于川西平原西南边缘,北接眉山,南邻乐山,西望峨眉,地理位置优越;历史悠久、古迹众多、自然风光优美、旅游资源丰富。全县辖1个街道办、4个镇、2个乡,幅员面积386.8平方公里,户籍总人口约20万人。被誉为南方丝绸之路、岷江古航道小峨眉、苏轼第二故乡、中国椪柑之乡、中国竹编艺术之乡。由于本土社会工作起步晚,县域存在着社工人才数量少、社工人才专业低、社会组织服务力度不足等问题。2023年,根据《四川省民政厅关于组织实施2023年城乡社区综合服务“提能力”工程的通知》(川民发〔2023〕24号),青神县被四川省民政厅纳入城乡社区综合服务“提能力”工程实施单位,青神县民政局从完善工作机制、提升服务能力、打造服务品牌三个方面入手,整合各级部门资源建成了县级社工总站1个、乡镇(街道)社工站7个,村(社区)示范社工室7个,有力激活县级三级社工服务体系建设,大力助推城乡社区发展治理提质增效。
二、实施情况
(一)高位谋划,推动社会工作服务体系建设高效协同。
一是顶层设计明方向。制发《青神县2023年实施“三大行动”助推城乡社区优化提升工作方案》(青民政〔2023〕9号),明确实施“三级社工体系”提升行动、“五社主体”培育行动、“品牌示范”引领行动三大重点任务一是建章立制规范社工站室的运行,依据《眉山市社工站(室)建设和运行规范》等文件,制定《青神县乡镇(街道)社工站(室)运营管理体系》等八类制度;二是统筹协调聚合力。把城乡社区“补短提能”工程纳入全县2023年度城乡基层治理攻坚“五大工程”行动重点任务,形成党委政府领导,民政部门牵头,乡镇(街道)社区主抓,有关部门协同推进的工作格局;三是明确任务抓落实。制定定任务清单、责任清单、落实清单“三单制”推进机制,由县社工总站每周督导进展,每月通报小结,及时协调解决工作中的问题困难,落实省市试点工作要求,确保工作任务推进有力,项目执行专业规范。
品牌引领,促使社会工作专业服务多点开花。
一是形象上打造特色。围绕青神地域特色元素,绘制县域社工标识,统一社工站点人员的工作服饰,通过具有“辨识度”的青神社工形象标识,提升社工人才队伍的归属感和认同感;二是站点上打造亮点。按照“一站一特色”的思路,结合乡镇历史文化和地理特色,完成7个社工站的建设,打造出具有特色的“红色西山 党徽闪耀”社工站、“幸福蚕丛·五乐共融”社区社工室等站点,把居民熟知的文化历史融入站点,提升居民的认同感;三是服务上打造品牌。指导各乡镇(街道)社工站(室)聚焦群众需求,通过入户走访、座谈交流等方式,收集居民需求清单和社区治理问题收集,指导站点精心设计聚焦居民群体的项目,打造服务老幼的“瑞草桥”一老一小关爱品牌 、促进邻里融合的“凤鸣朝阳 幸福家园”服务品牌、助力乡村振兴的“青小果”服务品牌等特色项目10余个。
(三)专业护航,助力本土社会工作发展稳步前行。
一是陪伴式推动站室服务。面向行政机关、高等院校、社工机构或个人,招募政策、督导、实务类专家10人,组建了青神县社工专家库,定期开展实地督导、一对一辅导、线上咨询等支持性服务累积38次,确保站社工站(室)规范化建设运行;二是教学式提升人才专业能力。针对社工人才发展需求,邀请社工领域的专家老师卡纸专业能力提升培训7场,开展各类研讨、交流会15场,外出参访学习2场,提升社工人才专业能力。三是抱团式培育组织发展。通过公益创投大赛、社区提案等方式,备案成立社区社会组织184支,孵化培育社工机构3家,指导社工机构成立中共青神县社工机构联合支部委员会,通过定期的主题教育交流活动,促使社会组织规范建立、品牌发展。
三、主要成效
一是三级社工体系高效运行。通过明确三级社会工作服务体系职能定位,建立和完善各项管理制度,优化场地布局,增添服务设备,活化空间环境,设计了青神独有的社工标识等工作,截止目前青神县建成并运营社工总站1个,社工站7个,社区社工室7个,社工服务阵地达6000平方,累积开展服务300余次,服务群众3万余人次,增强了社工站(室)在乡镇(街道)、村(社区)和群众中的影响力,解决了村(社区)阵地利用率低、社工人员专业不强、志愿力量凝聚弱等各类问题50余个。
二是基层治理力量持续增强。项目实施以来,吸引社会大众投身社区专职工作及社会工作行业近100人,2023年新增持证社工人才52人,首次实现了考证人才翻倍增长,并通过各类小微项目的实施,培育社区社会组织及志愿服务队伍队伍200余支,居民组织化队伍上10000人,指导成立社区慈善微基金7支,累积筹集慈善资金及物资近10余万元;在人、财、物方面有效提升了社区治理力量。
三是地域特色崭露头角。2022年3个省级社工服务体系建设试点项目,在末期绩效评估中,1个项目获得“优秀等次”,2个项目获得“良好等次”;在眉山市民政局第二届“眉好社工”评选中,青神县获评优秀社会工作服务机构1个、优秀社会工作者1名、优秀社会工作服务案例2个;在2023年青神县社会组织等级评估工作中,2个机构获评3A级社会组织;打造的“瑞草桥”一老一小关爱服务品牌 、“凤鸣朝阳 幸福家园”邻里融合服务品牌、“幸福蚕丛·五乐共融”邻里互助服务品牌等12个品牌在社区治理、特需群体关爱、产业发展等方面发挥重要作用,有效解决了暑期儿童监管难、老年人看病就医难、农村留守老人收入低等问题,深受群众好评。