“没花一分钱，请来了大律师！”7月8日，江苏省金地种业科技有限公司法定代表人黄在淮郑重地在一份《“法律托管”协议》上签名。这意味着，此后6个月，公司将免费获得淮安知名律师提供的法律服务。对此，黄在淮兴奋不已。

企业请律师，政府来搭桥。为更好护航新民企发展，今年以来，淮安市司法局整合多方资源，创新提供“法律托管”服务，让企业法律有靠、发展无忧。

聚焦痛点，八问八答“摸准脉搏”

“企业刚成立，没钱找律师，又担心不小心踩红线，天天提心吊胆。”今年5月，淮安市司法局局长李尚武来到江苏鑫舜智能制造有限公司走访，公司负责人许建松的话，说出了许多新生民企的痛点。

江苏鑫伟益新材料科技有限公司是一家以生产各种规格金刚线为主要产品的高科技公司，总部在苏州市。入驻淮安市淮安区后，在初创阶段磨合期内，接连遭遇劳资纠纷风险突出、企业欠款回收、停电经济损失索赔等难题，极大困扰企业正常经营，急需优质的法律服务帮助企业尽快走上正轨。

如何帮助企业解忧？“法律托管”服务应运而生。淮安市司法局联动市、县区两级数据局、工信局、市场监管局、工商联、社会工作部等部门，全面掌握全市新设立企业信息。同时，深入开展调研，全面听取广大民营企业家和律师的意见建议，先后收到不同层面的意见建议100多条，逐步摸清了企业设立、劳动用工、企业经营等方面的法律服务需求。

广而告之，广汇民意。6月初，淮安市司法局通过“淮安发布”等全市权威政务新媒体平台，发布民营企业“法律托管”八问八答，面向社会公开广泛宣传这项创新举措。同时，市、县两级司法行政部门还联合向全市600余家新设立的民营企业进行电话推介，进一步提升“法律托管”服务的知晓度。

如此，效果立竿见影。短短2个月，淮安市司法局收到首批60余家新设立民营企业提出的“法律托管”需求，最终确认将37家民营企业纳入首批“法律托管”范围，其中20家民营企业参加了首批“法律托管”签约仪式。截至9月底，淮安已有119家民营企业签订了“法律托管”协议，接受了专业律师的公益服务。

聚合资源，百家律所“广献良谋”

“法律托管”服务，一头连着企业，一头连着律师。为将服务做好，淮安市司法局、市律师协会专门组织研究制定《“法律托管”协议》《“法律托管”服务指引》等建议文本，并在淮安市司法局印发的《民营企业“法律托管”工作方案》文件中予以公布。

同时，淮安市司法局会同市律师协会，在律师行业进行充分宣传发动，鼓励律师行业积极参与。振臂高呼，响应者众。淮安各大律所、各个律师纷纷报名，截至9月底，已遴选确定托管律师事务所72家、托管律师431名，各托管律师事务所及律师赴各类托管企业上门服务860余次，对托管企业提出的614件需求，现场或事后提出解决建议502条，托管律师事务所另提出促进企业发展合理化建议847条。

“‘法律托管’不仅帮助民营企业解决法律难题、降低前期运营成本，对于我们律师事务所和律师来说，也是学习实践的好机会。”参加首批“法律托管”签约的律师潘虹当场表态，一定积极参与，为企业提供务实可靠的法律建议，将淮安市司法局倡导的这项公益法律服务做好。

自3月起，淮安市各大律师事务所聚焦新设立民营企业“法律托管”工作积极提建议、提设想。广大律师结合自身执业过程中遇到的涉企法律问题，为“法律托管”的机制架构出谋划策。

“新设立民营企业普遍不重视法律服务，不能总是遇到问题才寻求帮助。”北京盈科（淮安）律师事务所管委会主任时洪生表示，新企业在用工合同签订、股权配置、内部管理、合同审核等方面存在一定法律风险，“法律托管”未雨绸缪，正当其时。

据了解，淮安未来该计划将借助全市103家律师事务所、1200多名律师的力量，适时为有需要的新设立民营企业提供为期6个月的免费法律服务。

聚力服务，万千民企“法治无忧”

“不是律师提醒，这钱还真不知道怎么讨。”江苏海科纤维有限公司成立不久，却有多笔账款久讨无果。承接公司“法律托管”服务后，江苏金胜来律师事务所朱爱华律师开出“法律良方”——建议通过追究股东认缴出资的责任来“破冰”，同时加强应收账款法律风险的事后防范，注意应收账款3年诉讼时效期。听到建议，企业负责人李军茅塞顿开，连连称谢。

急企业之所急，解群众之所盼。受江苏鑫伟益新材料科技有限公司委托，江苏山阳律师事务所于8月7日向对方公司发出律师函，对方收到后随即来电商谈，但仍不肯明确还款期限；9月13日，江苏山阳律师事务所协助公司提起诉讼和申请财产保全，次日被法院立案受理。

“法律托管”服务实施以来，受益企业众多，深受企业家认可。此前向淮安市司法局反映痛点的许建松，第一时间向清江浦区司法局提出了“法律托管”需求，“有了专业律师，企业很多风险得以规避，我们能更好地专注主业，心无旁骛谋发展。”

据统计，截至2023年底，淮安市共有13.93万家民营企业，未来，将有更多企业获得“法律托管”服务。

“提供政府法治智慧，补齐民企法律短板。”淮安市司法局局长李尚武表示，下一步，该局将组织全市司法行政系统，紧扣“民营企业安心、发展形势安定、投资兴业安全”的法治化营商环境建设目标，从摸准弄清民营企业需求入手，全面抓好托管关系建立、托管服务跟进、涉法难题会办、办理结果反馈以及服务质效评估等全流程、各环节的任务落实，努力实现“法律托管”工作闭环管理，为民营企业特别是初创型企业提供“保姆式”全流程法律服务。（王舒 李猛 胡加云）

责任编辑：夏岩