12月10日至11日在北京举行的中央经济工作会议上，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。数智中国总结十一大看点看2026年中国经济工作系统布局与关键行动。

看点一：坚持稳中求进，强化政策协同与长远布局

2026年经济工作明确“稳中求进、提质增效”总基调，政策制定更加注重“十五五”时期整体发展，统筹短期刺激与长期平衡，推动逆周期与跨周期调节有机结合，确保宏观政策落地见效。坚持稳中求进，强化政策协同与长远布局。

看点二：财政政策保持强度，支出结构向民生倾斜

财政赤字率预计不低于4％，债务规模适度提升。支出结构将从重投资转向投资消费并重，加大育儿补贴、延长学前教育免费年限、提高城乡居民养老金，着力修复居民资产负债表。政府投资将继续支持基础设施与产业升级，并向基层“三保”倾斜。

看点三：货币政策灵活高效，推动物价与经济回升

货币政策从“适时”转向“提质增效”，通过降准、降息及结构性工具组合，促进流动性合理充裕、融资成本稳中有降。同时保持汇率基本稳定，引导金融资源流向科创、中小微等重点领域。

看点四：内需主导为首要任务，多措并举提振消费与投资

“坚持内需主导，建设强大国内市场”位列明年八项任务之首。通过提高收入、扩大中等收入群体、优化消费环境等方式增强居民消费能力。财政资金将扩大至一般消费品及服务消费。投资方面，将增加中央预算内投资、优化专项债管理，并保持科技、制造业等领域贷款高增速。

看点五：创新驱动培育新动能，构建完整创新生态

以教育、区域、产业、金融协同构建创新体系，建设京津冀、长三角、粤港澳三大国际科创中心，推动“研发、转化、制造”生态闭环。完善知识产权规则，发展“耐心资本”，推进“人工智能＋”与产业链高质量发展。

看点六：整治“内卷式”竞争，建设全国统一大市场

着力通过统一规则、联通设施、公平监管破除要素流动壁垒，打破地方保护，深化财税、司法配套改革。推动国有企业聚焦主业发力战略性新兴产业、退出低效业务，整治新能源汽车、光伏等行业重复建设与恶性价格战。

看点七：深化资本市场改革，提升服务实体经济能力

持续深化投融资改革，完善发行、交易、退市等基础制度。

引导资金流向优质企业与新兴产业。推动长期资金入市，扩大对外开放，强化投资者保护，增强市场稳定性与包容性，提升资本市场服务新质生产力的能力。

看点八：优化自贸试验区布局，推进制度型开放

稳步推进制度型开放，优化自由贸易试验区布局，扎实推进海南自贸港建设。

强调制度型开放与服务领域自主开放，鼓励数字贸易、绿色贸易，深化外商投资改革，推动共建“一带一路”高质量发展。

看点九：制定能源强国规划，加快新型能源体系建设

制定能源强国规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。完善绿电交易与碳市场衔接，推动“源网荷储”一体化与多能互补发展的新型能源体系，推动能源供给、消费、传输全面转型。

看点十：稳定房地产市场，构建发展新模式

因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房。通过专项债、定向降息等方式支持合理住房需求，加快构建租售并举的房地产发展新模式。

看点十一：有序化解地方政府债务风险，实现“软着陆”

督促各地主动化债，严禁新增隐性债务。通过债务置换、资产处置、债转股等市场化方式化解平台经营性债务风险，分类施策推动融资平台转型，实现债务“软着陆”。文／智阳