近年来，江西省龙南市东江镇综治中心紧扣“党建引领、多元共治、服务为民、平安护航”工作主线，立足辖区园区发展、征地拆迁、人口流动等治理实际，整合资源力量、创新服务载体，打造“老支书茶舍”“党群夜话”“领导接访”等特色治理品牌，推动矛盾纠纷就地化解、民意诉求直达快办、基层治理提质增效，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，先后获评全国模范人民调解委员会、全省平安建设示范乡镇。

“老支书茶舍”：一杯暖茶解民忧，情理相融化干戈

东江镇综治中心打造“老支书茶舍”，邀请熟悉村情的退休村干部担任“政策翻译官”。每月村民喝茶闲聊时就能问政策、提建议。

一是规范化运行。按照有场所、有标牌、有制度、有人员的标准，分别在东江片区和黄沙片区设置了“老支书”茶舍，同时，借助各村综治中心，创建“老支书”茶舍村级工作站。在“老支书”茶舍及各村级工作站制定了《人民调解工作制度》《老支书茶舍工作职责》《老支书茶舍工作流程》等上墙制度。二是家常式宣讲普及政策：在“老支书茶舍”里，退休村干部正用方言给围坐的村民解读医保政策，桌上的茶杯冒着热气，村民们听得频频点头。依托茶舍休闲交流的轻松氛围，用方言口语拆解医保、土地、惠民补贴等群众关切政策，摒弃书面化解读，直白易懂传递政策内容，打消群众认知误区。三是帮带式培育调解队伍：以老带新传授沟通技巧与调解思路，助力年轻干部积累实战经验，壮大本土调解队伍力量。镇干部小王对首次参与调解的经历记忆犹新。当时，两户村民因林地边界问题争执不下。老支书并未急于评判对错，而是先引导双方回忆一起插秧收稻的往事，待气氛缓和后，再拿出林地图纸，用树枝在地上比划厘清界限。调解结束后，老支书告诉小王：“调解不是‘断官司’，要先读懂双方的‘心结’，再用情理和法律搭桥。”如今，小王已能独立化解邻里纠纷，今年已成功调解3起矛盾，成为镇调解队伍的中坚力量。

“老支书茶舍”的出现，恰如一股清流——以一杯热茶为媒，借一群“老熟人”之力，将一桩桩纠纷化解于茶香之中，成为群众交口称赞的“解忧站”。今年以来，老支书茶舍累计接待群众400余人次，解答政策疑问150余条，推动解决民生问题20件，回访满意度高达98％以上，成为名副其实的“政策宣传站”和“民意直通车”。

“党群夜话”：灯光聚心，决策参与“零距离”

针对农村群众“白天务工忙、晚上时间闲”的特点，东江镇推出“党群夜话”，将各个村分为8个片区，每月在各村祠堂、凉亭、广场摆上板凳、亮起路灯，镇村干部与村民围坐聊天，让村民畅所欲言提意见。

一是强化队伍建设：组建由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各个副职领导任副组长的工作小组，安排专人负责日常工作。科学划分全乡8个片区，由副组长（包片领导）牵头，分片区开展“党群夜话”活动。同时加强业务培训，围绕当前征地拆迁、农业生产、乡村振兴等实时中心工作，常态化举办“书记论剑”“青年论坛”等培训座谈活动8次，干部业务水平不断提升。二是创新形式丰富内涵：结合不同片区特点和工作重点，开设专题专场夜话，灵活开展庭院夜话、田间夜话，线上线下同步征集民意，提升活动吸引力和覆盖面。比如新岭村党群夜话聚焦山林防火、耕地保护、惠农政策落实，干部用方言现场宣讲政策，面对面解答群众关于补贴申领、耕地管控、林地管护等疑问，打通政策落地“最后一公里”。再比如，针对畲族特色民俗传承、村容村貌提升，夜话中群众提议整治房前屋后乱搭乱建、打造微菜园微庭院，镇村采纳建议后分步实施，村庄颜值和乡风文明同步提升。三是加强督促落实：每月专题召开党政联席会，定期集中梳理民情民意问题，按照简单问题当场解决、一般问题尽快解决、复杂问题协商解决等办法进行处理，确保事事有落实、件件有回应。比如，大稳村群众提出村口主干道无减速标识、过往车辆车速快，存在安全隐患，夜话记录后迅速协调交管部门增设减速带、警示标志牌，筑牢道路安全防线。再比如，新圳社区夜话座谈收集到社区生活垃圾清运不及时、背街小巷乱堆乱放问题，当场明确整改责任人、整改时限，安排保洁力量加密清运频次，集中清理杂物、整治环境死角，社区人居环境明显改观。

“党群夜话”的开展，有效推动东江镇基层治理提质增效。过去的三年，常态化开展党群夜话167次，累计收集群众各类问题465条，解决办结381条、完成率82％，回访满意度高达95％以上，充分调动群众参与乡村治理、乡村建设的积极性，构建起党建引领、群众共治、共建共享的基层治理新格局。

“领导接访”：开门接访听民声，下沉走访解民难

为持续畅通群众诉求表达渠道，今年4月13日起东江镇综治中心设立镇领导接访日，常态化推行领导干部定期接访、主动下访、包案化访工作机制，以实打实接访、心贴心服务、硬碰硬攻坚，把矛盾化解在基层、问题解决在一线，全力构建和谐稳定基层治理格局。

一是固定班次坐班接待：实行“党委书记带头接访、班子成员轮流接访”制度，每天安排1－2名镇领导在综治中心坐班接访，接访过程坚持“热情接待、耐心倾听、详细记录、依法处置”，对群众反映的信访诉求、矛盾纠纷、意见建议，逐一登记造册，不推诿、不扯皮、不敷衍。实行“一件诉求、一名领导、一套方案、一抓到底”，对复杂疑难问题，由镇领导牵头专班攻坚，定期会商研判，确保问题不解决不松手、群众不满意不罢休。二是分级分类精准处置：按照诉求难易程度实行分级分类处置，做到急事速办、难事攻坚。对政策答疑、简单邻里矛盾等简易事项，当场依规解答、现场协调处置，第一时间化解矛盾心结；对情况复杂、涉及多方、处置周期较长的疑难问题，及时建立信访工作台账，明确分管责任、办理流程与办结时限。统筹联动村组、各职能科室协同核查处置，全程跟踪督办案件进展，按时向群众反馈办理结果，严格落实事事有回音、件件有着落，以务实举措切实解决群众实际难题。

截至目前，领导接访已化解矛盾纠纷34起，接访事项办结率达90％以上，实现了矛盾纠纷化解率、群众满意度“双提升”，信访总量、矛盾纠纷上行率“双下降”，基层治理效能持续释放。

依托特色治理载体，东江镇实现了矛盾纠纷发生率持续下降、问题化解效率显著提升、干群关系愈发紧密的良好局面，基层治理精细化、规范化水平稳步提高。下一步，东江镇综治中心将持续擦亮治理工作品牌，不断优化老支书茶舍运行模式、丰富党群夜话活动内涵、提升领导接访处置质效，持续夯实平安建设根基，以高质量基层治理护航全镇经济社会平稳健康发展。（刘泽莙）